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從共享單車到共享睡眠,是不是只要打著共享旗號就該一律包容?

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原標題:從共享單車到共享睡眠,是不是只要打著共享旗號就該一律包容?

從共享單車到共享睡眠,是不是只要打著共享旗號就該一律包容?

文/李俊慧

從共享單車,到共享充電寶,從共享籃球,再到共享健身艙,共享經濟似乎停不下來了。

雖然各類打著「共享」旗號的項目很多,但是,哪些項目算是具有共享特徵的新業態,哪些只是徒有其名或借勢搭風,這確實是個令人撓頭的難題。

更重要的是,對有關部門來說,是不是只要打著「共享」旗號,就一概應予以包容?

真共享還是偽共享:既要看服務形式,也要看服務內容

從共享單車到共享睡眠,是不是只要打著共享旗號就該一律包容?

當前,最具爭議的共享項目莫過於「共享雨傘」,在降雨頻次較高的城市,這類項目似乎對當地使用者有一定價值,但是,從雨具周轉來看,它實際的周轉頻次並不高。

由於共享雨傘的收費模式也是「押金+租金」的方式,但雨具本身造價並不高,很多共享雨傘收取的押金甚至與雨傘造價相當。

對於沒有固定還傘點的共享雨傘項目來說,到底是共享雨傘還是變相銷售雨傘,本身是存在一定疑問的。

此外,更重要的是,從共享雨傘項目經營者來說,它可能會拿傘面的廣告投放與一些企業談商業合作,簡單說,它把共享雨傘當作一定的媒介或形式用於企業商品或服務推廣、展示。

這時候的共享雨傘投放到底是基於公益性分享,還是商業性投放?抑或共享雨傘屬於變相從事廣告發布業務?

事實上,在這種情況下,對於共享雨傘的投放監管,除去涉及押金資金安全外,還要考慮其刊登的廣告是否涉嫌違法。

比如,按照《廣告法》規定,「廣告應當真實、合法,以健康的表現形式表達廣告內容」,對於虛假廣告甚至違法廣告,屬地工商部門負有監管職責。

共享需不要設准入:取決於所謂共享項目的本質是什麼

從共享單車到共享睡眠,是不是只要打著共享旗號就該一律包容?

共享睡眠艙一度曾經引發大眾關注,但是,其本身可能存在的安全、衛生問題也不容忽視。

以北京為例,按照政府規章《北京市旅館業治安管理規定》第二條規定,以「計時休息」提供住宿休息服務的經營場所都屬於「旅館」。

從事該業務,需要經營者取得《特種行業許可證》,而這也是共享睡眠艙剛面世不久即被約談的關鍵所在。

因為相關經營者並未取得該許可,就擅自開始從事經營服務,按照《北京市旅館業治安管理規定》第十九條規定,未經許可從事旅館經營活動的,由公安機關依法予以取締。

可以說,很多共享項目雖然打著「共享」的名義或旗號,但實際從事的是傳統服務,比如「計時租賃」或「計時休息」,那麼,如果所涉領域已有前置准入許可設置,那麼,相關經營者就推出相關服務或產品前,就應該先行獲得相應的許可,否則,就涉嫌違法、違規經營。

簡單說,不是打著「共享」旗號或名義,所謂項目就一定屬於共享經濟業態,也不是只要打著「共享」旗號或名義,相關部門就應一概包容。

還是要回歸到服務本質,按照現行法律、法規及相應職責,加強監管,如涉及需取得許可准入的,未取得許可准入的不得從事經營;如不涉及許可准入,則要加強事中和事後監管,適時明確監管政策,讓新業態可以更健康的發展。

(中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧,長期關注網際網路、知識產權及電子商務等相關政策、法律及監管問題。信箱:lijunhui0602#163.com,微信號:lijunhui0602,微信公號:lijunhui0507)

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