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深圳無人機管理新規:飛行半徑不可超500米,罰款最低200元起

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原標題:深圳無人機管理新規:飛行半徑不可超500米,罰款最低200元起

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繼江蘇、四川之後,「無人機之都」深圳也出台了無人機管理辦法。

9月7日,深圳市發布了《深圳市民用輕小無人駕駛航空器管理辦法(徵求意見稿)》(下稱《管理辦法》),在今年10月8日前向徵求社會各界意見。

《管理辦法》中提到,「我市作為無人機之都,應當以更加包容的態度支持無人機產業的發展,在確保安全和產業發展之間取得平衡。」因此,《管理辦法》並沒有「一刀切」實行禁飛,而是針對特定區域設立了限飛區和禁飛區:

限飛區:將機場障礙物限制面以及民航航路、航線列入禁飛範圍,而將機場障礙物限制面外、距機場跑道兩側各10公里、跑道兩端各20公里範圍內設為限飛區,嚴格控制飛行高度。

禁飛區:市、區黨委和政府、軍事管制區、監管場所、通信、供水、供電、能源供給、危化物品貯存等重點敏感單位、設施及其周邊100米範圍以及大型活動現場、交通樞紐、火車站、汽車客運站、碼頭、港口及其周邊100米範圍列入禁飛範圍。

此外,《管理辦法》規定還包括以下要點:

  • 對無人機的飛行半徑做出明確要求:除在室內或攔網內等隔離空間飛行外,無人機應當在晝間目視範圍內飛行,其飛行半徑不得超出500米,且相對地面高度不得超出120米。
  • 無人機首次飛行時,應當通過激活認證的方式登記所有人的姓名和行動電話號碼。無人機轉讓、損毀、報廢、丟失或者被盜的,無人機所有人應當及時變更或者註銷登記資訊。無人機生產企業應當將無人機所有人的登記資訊實時傳送至政府服務管理平台。
  • 無人機生產企業自有的服務管理平台應當接入政府服務管理平台,按照規定提供共享數據資訊,並確保身份認證、禁飛區、限飛區設置等功能數據與政府服務管理平台一致。無人機生產企業應當採取措施,確保無人機飛行時接入政府服務管理平台,並協助有關部門對無人機進行管控。

哪些行為要罰款?

《管理辦法》指出,需要通過立法明確(無人機飛行)相關法律責任,對違法違規行為予以懲戒。統計來看,《管理辦法》對無人機駕駛員的處罰款額最低200元,最高5000元:

  • 除在室內或攔網內等隔離空間飛行外,未滿16周歲的未成年人應當在成年人的陪同下飛行無人機。無人機駕駛員飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的,不得飛行無人機。無人機駕駛員有飲酒、醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的,應當接受測試、檢驗。違反該規定的無人機駕駛員,將由公安機關責令改正,並處200元罰款。
  • 違規操控無人機飛行的駕駛員,由公安機關處1000元罰款。
  • 任何單位和個人提供無人機改裝、系統破解等服務或者篡改無人機產品標識的,由公安機關對單位處20000元罰款,對個人處1000元罰款;情節嚴重的,對單位處50000元罰款,對個人處5000元罰款。
  • 改裝、破解無人機或者篡改無人機產品標識的,由公安機關責令改正,並處1000元罰款。

深圳無人機管理新規:飛行半徑不可超500米,罰款最低200元起

大疆創新回應

上述《管理辦法》發布後,全球最大的無人機廠商——深圳本地成立的大疆創新作出了回應。

據澎湃新聞,大疆創新在聲明中稱讚深圳市政府此次徵求意見稿是在充分研究了無人機安全現狀、使用者使用習慣、廠商生產情況的基礎上,經過充分討論、權衡而得出的。徵求意見稿體現出深圳市政府不僅在解決安全威脅,也在規範產業發展,同時提供給使用者合法飛行的權利和便利。

但大疆也指出,目前的徵求意見稿仍有需要再商議的部分,公司將會認真研究,提供合理的反饋意見。

對於「飛行半徑不超500米」的規定,大疆稱,無人機航拍的意義在於「換一個角度看世界」,嚴格限定飛行半徑不符合產品使用特點。部分無人機被應用於搜索救援,如限定在500米以內,工作無法開展。而對於「無人機廠商向政府提供共享數據資訊」,大疆認為,由企業進行數據收集,需要承擔使用者隱私風險,並不適宜。

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